원래 시스템은 특정 기능을 수행하는 조직화 된 전체를 말한다. 이러한 시스템은 환경과 구분되는 일정한 경계를 지니고 있으며, 내부는 하위시스템(subsystem)으로 구성되어 있고, 상호의존 관계를 지니고 상호작용을 한다. 특히 시스템은 환경으로부터 투입을 받아 전환 과정을 거쳐 산출을 내고, 이는 다시 환류되는 등의 특징을 지니고 있다.
그런데 시스템은 폐쇄 시스템과 개방 시스템으로 구분되는데, 前者는 환경으로부터 격리되어 있음이 강조되며, 後者는 환경과의 상호 관련 및 상호작용하는 실체를 강조한다.
- 이후 생략
목차
제 1 장 서 론 1
제 1 절 문제제기 및 연구목적 1
제 2 절 연구의 범위 방법 한계 3
제 2 장 이론적 논의 및 분석모형 5
제 1 절 최근 지방자치행정의 변화인식 5
1. 환경변화와 자치행정의 正位置 5
2. 민선자치체제의 지향과 혁신 9
제 2 절 선진국의 행정혁신 추진사례 18
1. 미 국 18
2. 영 국 21
3. 캐나다 23
4. 뉴질랜드 25
5. 호 주 27
제 3 절 "시스템행정"의 기본구상 29
1. 시스템과 시스템이론 29
2. ‘시스템행정’의 논의기반 32
제 4 절 분석모형과 연구가설 35
1. "시스템행정"의 기본틀 35
2. "시스템행정"의 구성요인과 문항설계 38
3. 연구가설의 설정 45
제 3 장 충남도청 공무원에 대한 실증적 분석
및 논의 46
제 1 절 설문조사 개요 46
1. 조사내역 46
2. 조사도구 : 설문지 47
제 2 절 문항분석과 표본특성 48
1. 시스템행정의 구성요인에 대한 요인분석 48
2. 표본특성 51
제 3 절 설문조사의 분석결과 및 시사점 55
1. 조사영역(Ⅰ) : 투입 요인 55
2. 조사영역(Ⅱ) : 전환 요인 58
3. 조사영역(Ⅲ) : 산출 요인 62
4. 조사영역(Ⅳ) : 환류 요인 65
5. 조사영역(Ⅳ) : 환경 요인 68
제 4 절 연구가설의 검증 및 논의 71
1. 연구가설의 검증 71
2. 분석결과의 논의 73
제 4 장 충남도정의 시스템행정 도입방안의
모색 46
제 1 절 기본방향의 설정 74
1. 21세기 시대변화와 행정대응성 제고 74
2. “시스템행정”에 입각한 도정혁신기반 구축 76
제 2 절 충남도정의 행정시스템 개선 77
1. “환류 → 투입” 및 “환경 → 투입” 단계의 개선 77
2. “전환” 단계와 “산출” 단계의 개선 81
제 3 절 자치도정의 행정혁신 고도화 84
1. 고객만족형 지방경영 혁신 84
2. 선의의 경쟁지향적 자치행정체제 정착 88
3. 도민봉사형 자치행정체제 발전 95
제 4 절 지방행정 운영방식의 합리적 개선 100
1. 인센티브제 운영과 학습조직으로의 전환 100
2. 평가 감사시스템 개선과 지방행정혁신 111
제 5 장 결 론 115
제 1 절 연구결과의 시사점 115
제 2 절 연구의 한계와 향후과제 117