해외출장보고서-일본 농촌의 도시민 유치 현장을 가다. 효고현

Abstract

오늘날 농촌지역에서는 인구 유출과 고령화가 지속되면서 농촌지역사회의 활력 저하에 대한 심각성이 제기되고 있다. 이에 대응하기 위해 최근 우리나라에서는 전원마을조성사업, 도시민유치프로그램지원사업 등 농촌지역에 젊고 활력 있는 인구를 유치하고자 다양한 시책과 사업이 추진되고 있다. 우리나라와 실정이 비슷한 일본농촌지역의 자치단체에서도 각각의 지역실정에 맞는 도시민 유치를 위한 다양한 시책들을 우리보다 앞서 추진되어왔다. 도시민을 대상으로 하는 주말 체재형 농원을 조성하거나 은퇴 후 농촌에서 정주하고자 하는 귀촌(또는 귀농)자를 위한 지원사업 및 지원프로그램이 시행되고 있다.일본의 도시민 유치 관련 시책들은 우리나라와 유사한 측면도 있지만, 지방자치제도의 역사, 국민소득, 농촌생활환경 정비 수준, 주민참여의식, 지역리더의 층 등 여러 가지 면에서 우리나라와는 많은 차이를 보이고 있다. 따라서 일본의 제도와 시책을 있는 그대로 받아드리는 것이 옳다고 볼 수는 없지만 일본의 경험으로부터 배워야 할 시사점이 있는 것 은 사실이다.본 稿는 일본농촌의 도시민 유치 정책과 관련되는 시책들의 현황 파악과 실제로 추진되고 있는 도시민 유치 현장 시찰을 위해 현지 조사 출장 결과를 정리한 것이다 농림수산식품부·한국농촌경제연구원·충남발전연구원, 2008 ?농어촌 뉴타운 조성 관련 일본 사례조사 결과? 보고서를 토대로 필자가 재구성하였다.. 현지 조사는 2008년 5월 20일부터 24일까지 일본의 오까야마현(岡山県), 효고현(兵庫県)일원의 도시민 유치 현장을 방문하였으며 여기에서는 지면관계상 효고현을 중심으로 ?효고현의 다자연(多自然) 거주사업 효고현의 樂農생활센터를 소개하고자 한다.